岐阜市議会 2020-11-03 令和2年第5回(11月)定例会（第3日目） 本文
来年３月には、花愛で船として、金華山一帯の桜を川面から楽しんでいただくことや、オフシーズンでの遊覧船の試行運航等を通じ、本市が誇る長良川や金華山が織りなすすばらしい景観をお楽しみいただき、活用の本格化を目指していきたいと考えております。
来年３月には、花愛で船として、金華山一帯の桜を川面から楽しんでいただくことや、オフシーズンでの遊覧船の試行運航等を通じ、本市が誇る長良川や金華山が織りなすすばらしい景観をお楽しみいただき、活用の本格化を目指していきたいと考えております。
３年間の取り組みは、上段右側の表に記載しております舟運の定期航路化に向けた六つの視点を踏まえて、試行運航、検証運航、実証運航を行い、中段右側の運航ルートで実施いたしました。 資料中段の平成３０年度舟運（実証運航）実施結果をご覧ください。 １、実施概要です。８月２６日、日曜日に開催いたしました。乗船人数は２６人、運航ルート、参加費などは、資料をご覧いただければと思っております。
◎保下 都市計画課長 社会実験といたしましては、平成２８年度より試行運航を行っております。２９年度、今年度が検証運航、３０年度が実証運航ということで、平成３１年度以降に民間事業者による定期航路化を目指してございます。
臨海部の拠点形成と舟運活性化に係る試行運航の実施でございます。海の森水上競技場をめぐる東京湾クルーズの実施結果をご説明いたします。将来的な観光・移動手段として水上利用の普及に向けて、平成２８年度は舟運の試行運航を実施いたしました。 実施概要としまして、夏は６月２６日、日曜日に開催して４０名が参加、７月１２日、火曜日に開催しまして２４名に参加していただきました。
琵琶湖汽船は運航側であり，疏水運航は試行運航でのノウハウしかない状態で疏水の管理に責任を持つ上下水道局の責任についても明確ではない状態をまずは改善すべきです。 下水道事業特別会計予算については，管路の耐震化の補助率をこれまでと変わらず維持，拡充するように国に強力に求めることや，雨水幹線についても過大な投資とならないように必要性を吟味し，慎重に進めることが引き続き必要です。
区は、舟運の定期航路化を目指して試行運航を開始いたしました。この舟運とあわせて、大森ふるさとの浜辺公園の整備など、魅力ある臨海部の拠点形成に積極的に取り組んでおります。また、拠点に近接する商店街等の地元関係者や臨海部の鉄道事業者との連携を進めることも重要です。今後も、周辺自治体との連携を進め、臨海部のにぎわい創出に向けた環境づくりなど、魅力的な水辺づくりに取り組んでまいります。
◎浦瀬 空港臨海部調整担当課長 これは前回のご報告の資料の中に、ちょっと書かせていただいておりますが、大田区として、この舟運の目的が、平成２８年度は試行運航という位置づけで捉えております。２９年度から実際、今年度やった試行運航の結果を踏まえて検証運航をやりまして、３０年度に実証運航としまして、３１年度以降は民間事業者が船を独自に舟運で回せるような状態を目標にしております。
試行運航では大きな手応えを感じる結果が出たと認識されていることと思います。 さて、多くの観光客が訪れることが予想できる夏休み、紅葉が最高にきれいな秋に向け、平日の運航も開始し、そろそろ本格運航を目指す時期が来ているのではないでしょうか。今後どのようにされていかれる予定であるのか、ご答弁をお願いいたします。 次に、地域おこし協力隊の受け入れ態勢についてお聞きします。
今年度の試行運航については、この５日間ということでよろしいですか。 ◎浦瀬 空港臨海部調整担当課長 一般の方を募集する舟運の社会実験としましては、この５日間を想定してございます。 ◆松本 委員 では、この平成３１年度以降の本格実施に向けて、２９年は検証運航、３０年は実証運航ということで、それぞれどういう目的といいましょうか内容といいましょうか、どういったところを見ているのかお知らせください。
それで、下段の舟運社会実験の計画でございますけれども、今後の予定としまして、平成２８年度、今年度に試行運航、２９年度に検証運航、３０年度に実証運航、３１年度以降に本格実施を想定してございます。 １枚めくっていただいて、４ページ目をごらんください。京浜島のまちづくりに関する将来像（ビジョン）について整理をしてございます。
区は来年度、舟運の試行運航に取り組むことを計画しております。この舟運事業を通じまして、近隣自治体や臨海部の鉄道事業者である東京モノレールとのさらなる連携強化を図ることで、水辺空間の活用に向けた環境づくりが進捗するものと考えております。大田市場など臨海部が有する魅力ある地域資源と水辺との回遊性を持たせながら、にぎわい・魅力の創出に向けて取り組んでまいります。
昨年３月より新ルートでの試行運航が行われ、本年４月より本格運航とのことですが、新ルートによる市民の苦情、問い合わせ、ご意見などの状況はいかがでしょうか。また、その対応はどのようにされたのでしょうか。 以上、壇上から質問をいたします。 ○宮崎昭彦副議長 高橋絹子さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 環境経済部長、本田耕資さん。
こうした中、先月２６日の新聞報道で、新千歳空港の日中１時間当たりの発着枠拡大に向けた試行運航を行うとの報道発表がありました。
このため、本県と隣接し、フライトエリアの点から相互に救急患者の搬送に効果の高い群馬県との試行運航をまずは行う方向で具体的な調整を始めております。平成二十六年中に合意形成を図った上で、できるだけ早期に運航を開始したいと考えております。
そして、この試行運航は本年11月ごろに本格運用に移されるとのことです。 しかし、千城台団地上空を通過する北ルートについては、供用開始から２年半が過ぎた現在においても、いまだ騒音低減策が何ら実施されておらず、飛行ルート下の住民の不満は限界に達していると言っても過言ではないと考えます。
この飛行方法は、まず、昨年８月から11月にかけ試行運航が実施され、それが一旦終了した上で、ことしの３月から試行が再開されています。一方、北方面からの経路の高度引き上げに関しては、いまだ検討にさえ着手されていないという状況にあります。 さきの県の発表によれば、昨年度の苦情件数は急増しており、特に千葉市内からの苦情は、前年比2.2倍の伸びとなっています。余り喜ばしいことではございません。
その後、消防法施行令が改定され、救急車と同じようにヘリコプターも日常的な救急活動に使えることとなり、平成１１年にはドクターヘリの試行運航を開始し、翌平成１２年２月１日には航空法が改正され、救急ヘリコプターは飛行場外の着陸許可を受けなくても機長の判断で救急現場に着陸できるようになり、このことは大きな前進を果たし、救命率のアップにつながっています。
さらに、土日、祭日を含めた運航体制の確保を目指した試行運航を実施したとのことですが、災害からの被害軽減に大いに期待するところであります。 そこで、２点伺います。 １点目は、消防ヘリコプターを用いた救急出動体制について。 ２点目は、消防ヘリコプターを用いた365日運航体制の検証結果について伺います。 最後に、教育行政であります。 千葉市スポーツ振興計画について伺います。
消防局では、高まる消防ヘリの需要に対応するため、365日昼間完全運航体制を見据えまして、試行運航等を実施しまして、さらに医療機関と連携したシステムの構築も検討中であることから、今後も現状の２機体制を保持しまして、航空体制の充実を図ってまいりたいと思っております。 以上でございます。